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  “打造中国经济升级版”的战略目标一经提出,立即举国关注,全球瞩目。什么是升级版的中国经济?实现经济升级,动力从何而来,结构如何调整,产业如何布局,制度变革应怎样跟进,宏观调控怎么健康实现?对此,国内学者、官员纷纷建言献策。中国经济升级版强调的是经济增长的目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化需要,而不是单纯追求GDP。中国经济到现在仅仅是做大了,还没有做强。2012年GDP达到51.9万亿元,居世界第二位。中国经济的“三驾马车”,2012年消费对GDP贡献率为51.8%,投资贡献率为50.4%,净出口贡献率为-2.2%,中国内需消费对GDP贡献率5年来首次超投资,中国未来经济社会的发展肯定需要消费、投资、出口均衡发展来支撑,特别是消费、内需应发挥越来越重要的作用。然而真正建立起依靠内需拉动经济增长的模式还需要一个过程。又由于“投资过度拉动”产生了许多副作用,造成能源、原材料的紧张;钢铁、有色、煤化工、水泥等部分产业能力过剩。产能过剩的同时,我国工业劳动生产率却不高。根据《中国产业升级报告》,2011年,我国劳动生产率约为美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%;我国制造业的增加值率仅为26%,与美国、日本及德国相比,分别低23、22、11个百分点。另中间投入一个单位,只能得到0.56个单位的新创造价值,大多数产业尚未占据世界产业技术制造高点,仍不是工业强国。

  一方面支撑产业升级、经济效率提高的直接动力——技术创新,贡献率仍然很低。尽管我国在近年来教育投入占比逐年提高,力图加大力度提高技术创新能力,但从科技投入占比方面,我国提出的“十五”末期达到1.5%的目标,以及“十一五”期间达到2%的目标都尚未实现。另一方面中国产业调整和升级面临着最主要挑战是中国的制造业三要素制约:土地、劳动力成本、资源。快速的增长造成了资源环境的严重污染;国民收入分配出现两极分化,贫富差距拉大;以及以往出口导向的中国经济也已经遭遇到诸多瓶颈问题,包括三次产业结构不合理、制造业竞争力不强、现代服务业发展滞后等。而相对落后的产业体系已经面临来自较高的要素成本、市场高品质要求、频繁的贸易摩擦等方面的挑战。目前主流看法多集中在要转变经济发展方式,进行经济结构的战略性调整,特别是总需求结构和总供给结构;认为打造中国经济升级版的关键是创新,包括技术创新和制度创新两方面,均需要进行深层次的改革。我们机构的观点是实现中国经济升级版关键靠加快国际产业转移发展。

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