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    岁末土地的饕餮盛宴,深圳想必已无缘分食。


  12月12日,深圳市土地房产交易中心发布深圳宝安中心区两宗地块中止出让的补充公告。


  公告指出,两宗地块均为商业性办公用地,本应于12月20日进行公开出让的竞拍程序。其中,编号A004-0154宗地面积约2.27万平方米,起拍价达17.59亿元;编号A002-0046宗地面积约2.07万平方米,起拍价达21.35亿元。


  另悉,A004-0154宗地地块内需配建一条东西向红线12米宽的建议性道路,产权归政府,由竞得人建成后无偿移交。


  近40亿两地块入市遇阻

  上述两宗地的总面积逾4.34万平米,总起始价逾38.94亿元。因其体量相对较大,这一价格起拍预计也将为日后盘点2013年度深圳土地出让金总账时添上一笔亮色,然而,两地却在临近年关之时入市遇阻,其背后的原因不禁引发各方猜测。


  对于两地退市的原因,深圳宝安区政府相关工作人员回应观点地产新媒体时表示,这是广东省国土资源厅下发的指示,可能涉及到地价方面的问题,但是具体的要以审计调查为准。


  对此,深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁却认为,年底土地供应比较敏感,为了控制全年的土地交易数据,给土地市场降温,不排除这是基于宏观调控方面的考虑。


  相关统计显示,今年前三季度,全国300个城市的土地出让金收入近21107亿元,比去年同期的12435亿元同比增加近70%。其中,出让金收入排名前十名的城市中,深圳的同比涨幅最大,达到475%。


  《深圳市2012年度土地出让收支情况的报告》显示,2012年深圳市土地出让收入326.19亿元。然而,2013年仅前海于7月26日、8月16日、11月27日出让的5宗地块,总价便已经达273.33亿元。


  深圳业内人士余海洋据此分析,前海因为地位特殊,其土地成交价对整个深圳市区的价格参考意义并不大。对深圳市来说,四季度增加供应量是政府明确要求的,深圳本来土地就少,所以不会是市场的原因影响土地出让。


  “因为从市场方面上讲,不会说因为今年土地市场很火爆就推迟供应。因为今年前海推的地,总价单价都比较高,但是没有说因为成交火爆就推迟交易。所以,此次宝安中心地块中止交易很可能就是土地本身权属关系没有搞清楚的问题。”


  另外,对于两宗地的未来入市时间,深圳市土地房产交易中心表示具体出让时间另行公告。而宝安区政府相关工作人员亦对观点地产新媒体表示,一般暂停交易的话就没有明确的时间节点,所以再次入市的时间是不确定的。


  深圳供地结构正调整

  事实上,在宝安中心地块本应成交的20日当天,深圳市也将迎来首宗原农村集体工业用地正式出让,该地位于深圳市福永街道凤凰社区综合市场旁边,总建筑面积为6.99万平方米,地块出让底价为1.16亿元。


  “类似于凤凰农地入市这样的情形,增加其他的管道来进行土地供应,可以通过调节不合理的土地供应结构提高土地利用效率,降低土地涨价的动能。”对于目前深圳土地供应的调整,宋丁如是强调。


  据了解,早在今年1月18日深圳市政府“1+6文件”中,就已经允许原农村集体经济组织工业用地进入市场流通。同时,这也是基于深圳土地稀缺这一大背景下,为盘活土地存量所做出的调整。

  根据余海洋介绍,目前深圳土地现状可谓是“三条腿走路”,一是商业性办公用地成为招拍挂的主流;二是保障房用地供应;三是居住用地,主要通过城市更新来释放。


  无论是从已有的土地来看商用地供应,还是从城市更新项目来看住宅供应,无疑是紧缺而激烈的。


 

 据不完全统计,今年截至11月底深圳共出让42宗地,不仅在土地出让的宗数上相当少,而且这其中工业用地为25宗,居住用地仅两宗。


  也正因为土地资源的稀缺,目前,深圳的城市更新项目已引发房企争相抢食,其中华润置地、佳兆业、招商地产、京基、卓越五大房企在深圳获取的旧改土地总面积累计超千万平方米。


  而今年10月,深圳市规土委下属研究中心给深圳市长的报告的核心观点就是:“通过城市更新以期对城市中衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设,成为未来深圳最主要的土地供应方式。”


  再看此次中止土地出让的宝安中心区,今年10月16日才刚刚揽得土地出让金38.2亿元。当时出让的地块位于宝安龙华新区民治街道,土地性质为商住用地,经过66轮出价后由深圳中海地产有限公司竞得。


  在深圳土地供应不足的情况下,每一幅地块似乎都能引发一场争夺。或许正是由于深圳土地已经聚焦了太多的目光,以至于濒临年末之际暂缓40亿地块入市


  如宋丁所提及,“现有土地制度不变的情况下,增加土地供应只会促使房价进一步上涨。这时候再卖出高价地,跟整个大的调控形势就相悖了”。


  “目前,深圳在积极调整土地供应结构。”宋丁指出,现在农地入市,如果开一个口,可能会对明年土地的价格有所影响。在城镇化的格局下,明年土地供应不会遇冷,价格会不会像今年一样飙升则说不定,但是可以肯定的是土地市场不会萧条。


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